被忘却了的农村改革

被忘却了的农村改革  
发布时间： 2003-1-21  作者：程晓农  
今天在中国，加入世贸、与国际接轨等口号越来越响，似乎大有代替兴旺了近二十年的改革口号。从一种角度看，这好象表明中国的改革已经踏上了一个更新更高的阶段，以往那种主要关注国内经济体制改革的眼光再也跟不上形势了。但也有一些比较坦率的学者专家认为，其实，中国的改革已经进入了瓶颈阶段，近年来现实中面临的许多亟待解决的难题，实际上始终无法有效解决。于是，谈深化改革的场合反而越来越少了。如果反思二十多年的改革历史，具体分析当前中国的经济社会现状，就会发现，有一个重要的问题值得深思：中国改革今天所面临的主要任务，难道只剩下加入世贸和与国际接轨了吗？加入了世贸、与国际接上轨，中国的改革难道就大功告成了？毫无疑问，加入世贸至关重要，但如果单打一地强调其重要性，就难免落入有意无意的"见木不见林"。 

　　除了加入世贸这样的努力之外，中国当前就没有更关键、更紧迫的改革任务了吗？事实上，如果冷静地观察，当前中国除了需要加入世贸之外，还有一项更艰巨、更重要的改革任务，那就是如何通过进一步的农村改革，改变农村目前日益严重的经济困局。中国的改革本来是从农村开始的，但二十年之后，农民的境况却陷入了一种十多年来从未有过的困难之中，由此影响到全国的经济沉入低增长和连年萧条。可惜的是，在目前国内的主流话语中，进一步的农村改革却似乎已被忘却了。好象经过八十年代的承包制改革，农村的体制已经基本理顺，再也不值得重新关注了。即便有一些相关的讨论，也往往是针对一些零散的政策措施，而缺乏对农村困局的整体评估。